Salim Lamrani
Opera Mundi
Estados
Unidos acaba de colocar otra vez a Cuba en la lista de los países
implicados en el tráfico de seres humanos. No obstante, las
instituciones internacionales contradicen el punto de vista de
Washington.
En su informe 2014 sobre el tráfico de seres humanos en el mundo, el
Departamento de Estado incluyó de nuevo a Cuba en su lista, ubicándola
en la peor categoría (3). Según Washington, “adultos y niños son
víctimas de tráfico sexual y de trabajos forzados” en la isla. “La
prostitución infantil y el turismo sexual son una realidad en Cuba y
hubo alegaciones de trabajos forzados durante misiones en el exterior
que realizó el gobierno cubano”.[1]
No obstante, Washington reconoce la falta de fiabilidad de sus informaciones:
“Algunos
cubanos que participan en esas misiones de trabajo declararon que su
presencia era voluntaria y que el puesto estaba bien remunerado en
comparación con los empleos en Cuba. Otros afirman que las autoridades
cubanas les obligaron a participar en las misiones, quitándoles sus
pasaportes y limitando sus movimientos. Algunos profesionales de la
salud que participaban en esas misiones pudieron beneficiarse de visas
estadounidenses y de algunas facilidades migratorias para viajar a
Estados Unidos con sus pasaportes, lo que indica que al menos algunos
profesionales de la salud conservan sus pasaportes. Los informes sobre
la coacción impuesta por las autoridades cubanos no parecen reflejar una
política gubernamental uniforme. Conviene apuntar que carecemos de
información al respecto”.[2]
El informe se refiere, entre otros, al Cuban Medical Professional Parole Program (CMPP).
En efecto, desde 2006 Washington elaboró una política destinada a
despojar a la isla de su capital humano facilitando la emigración de su
personal médico hacia Estados Unidos. Este programa prioriza
particularmente a los 30.000 médicos cubanos y otro personal de salud
que trabajan en cerca de 60 países del Tercer Mundo, en el marco de una
vasta campaña humanitaria destinada a curar a los desheredados del
planeta.[3]
Así, a pesar de la falta de información fiable, el informe 2014 concluye que “el
Gobierno de Cuba no cumple los estándares mínimos para eliminar el
tráfico de seres humanos y no realiza los esfuerzos necesarios para
ello”.[4]
El punto de vista de la UNICEF
La acusación más grave concierne a la prostitución infantil. Ahora
bien, la UNICEF – Fondo de Naciones Unidas para la Infancia – no
comparte este punto de vista y saluda, al contrario, los avances de Cuba
en la protección de la niñez. Según el organismo de la ONU, “Cuba es un ejemplo en la protección de la niñez”.[5] Según Juan José Ortiz, representante de la UNICEF en La Habana, “la
desnutrición severa no existe en Cuba [pues] hay una voluntad política”
de eliminarla. “Aquí, no hay ningún niño en las calles. En Cuba los
niños son todavía una prioridad y por eso no sufren las carencias de
millones de niños de América Latina, trabajando, explotados o en redes
de prostitución”.[6]
Ortiz comparte su experiencia al respecto:
Hay
millones de niños son explotados diariamente, que no irán nunca a la
escuela; millones de chicos y chicas que ni siquiera tienen identidad,
que no existen pues no han sido registrados.[7]
Cuba,
desde hace más de 50 años, ha sido un modelo de la defensa y la
promoción de los derechos de la infancia. Las políticas públicas a favor
de la infancia han sido una prioridad desde hace muchos años. Por
tanto, se ha conseguido algo verdaderamente inaudito en el mundo en
desarrollo.
Entre
los cientos de millones de niños y niñas que sufren gravísimas
vulneraciones de sus derechos, que llegan incluso a morir diariamente
por causas absolutamente evitables, ninguno de esos niños es cubano. Es
la demostración clara que sí es posible si los Estados priorizan la
atención y el desarrollo de la infancia.
[…] Cuba
demuestra que a pesar de las crisis internacionales, a pesar de la
gravedad del impacto del bloqueo [sanciones económicas] sobre el
desarrollo de la infancia, a pesar de ese agravante pues es el único
país que lo tiene, sí se puede garantizar plenamente los derechos de la
infancia y conseguir niveles de desarrollo humano cada vez mayores. Cuba
es un ejemplo para el mundo de cómo se puede trabajar para garantizar
los derechos para la infancia y su desarrollo pleno. El pueblo cubano
disfruta de un tesoro que tiene y a veces no se da cuenta. Los niños,
las niñas y adolescentes son unos privilegiados en comparación con el
mundo.[8]
20.000
niños van a morir en el mundo [hoy] y la inmensa mayoría de esas
muertes podrían evitarse. Es criminal dejar que mueran niños cuando
tenemos los recursos para salvarlos. Si la cuestión de la infancia fuese
una prioridad a nivel mundial, los problemas de los cuales son víctimas
los niños estarían resueltos desde hace mucho tiempo, como es el caso
en Cuba.
Cuba
siempre ha sido un ejemplo en el sector del desarrollo social, con
nivel de igualdad similar al de los países más desarrollados. […]
El
trabajo realizado en Cuba con los menores delincuentes (otro gran tema y
desafío para América Latina y el Caribe) es ejemplar. Aquí, no hay
rejas para los niños. El sistema preconiza la rehabilitación de los
jóvenes extraviados […]. De mismo modo, todos los niños discapacitados
son atendidos, y ello en la misma casa si el niño no puede moverse. Es
aquí un avance excepcional […]. Es el único país que conozco donde
podemos celebrar el Día Internacional de la Infancia bailando […].[9]
El representante de la UNICEF subraya también lo siguiente: “A
causa de mi trabajo, he dedicado mi tiempo a sepultar a niños en todos
los países. No obstante, en Cuba, dedico mi tiempo a jugar con ellos. No
vacila en calificar a la isla de “paraíso de la infancia en América
Latina”.[10] La UNICEF recuerda que Cuba es el único país de América Latina y del Tercer Mundo que ha erradicado la desnutrición infantil.[11]
Respuesta de La Habana
Por parte de La Habana, las autoridades condenaron la nueva inclusión
de Cuba, presente en la lista negra desde 2003, en el grupo de países
implicados en el tráfico de seres humanos y calificaron el informe de “manipulador y unilateral[12]”:
“El
Departamento de Estado decidió, una vez más, incluir a Cuba en la peor
de las categorías de su informe anual sobre los países que “no cumplen
completamente los estándares mínimos para la eliminación de la trata de
personas y no hacen esfuerzos significativos con ese fin”, haciendo
caso omiso del reconocimiento y prestigio alcanzados por nuestro país
por su desempeño destacado en la protección a la niñez, la juventud y la
mujer.
Cuba
no ha solicitado la evaluación de Estados Unidos ni necesita las
recomendaciones del gobierno de uno de los países con mayores problemas
de trata de niños, niñas y mujeres en el mundo. Estados Unidos no tiene
moral para calificar a Cuba, ni para sugerirnos “planes” de ninguna
índole, cuando se estima que el número de ciudadanos norteamericanos con
los que se trafica dentro de ese país es cercano a los 200.000, donde
la explotación laboral es la forma de trata de personas más extendida,
en el cual el 85% de los procesos legales que se entablan en este tema
corresponden a casos de explotación sexual, y donde más de 300.000
niños, del millón que abandonan sus hogares, están sujetos a alguna
forma de explotación. […]
La
inclusión en esta lista, por motivaciones totalmente políticas, como lo
es también la designación de Cuba como Estado patrocinador del
terrorismo internacional, está dirigida a justificar la política de
bloqueo […], [que provoca] afectaciones severas a nuestra niñez,
juventud, mujeres y a todo nuestro pueblo”.[13]
Washington
reconoce el carácter frágil de su informe y la UNICEF desmiente las
acusaciones contra Cuba. Además, la implicación de Estados Unidos en el
tráfico de seres humanos y en la explotación legal de niños a partir de
los 12 años perjudica su autoridad moral y asesta un severo golpe a su
credibilidad.
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Cuba, Estados Unidos y el tráfico de seres humanos (2/2)
Salim Lamrani
Opera Mundi
Según
Human Rights Watch, Estados Unidos es el único país desarrollado que
permite legalmente la explotación de los niños en el trabajo a partir de
los 12 años de edad.
El tráfico de seres humanos en Estados Unidos
Estados Unidos considera prioritaria la lucha contra el tráfico de seres humanos. Según John F. Kerry, los estados “tienen
una obligación moral de aceptar este reto [pues] el tráfico de seres
humanos es una ataque contra nuestros valores más caros como la libertad
y la dignidad humana”.[14]
No obstante, el propio informe del Departamento de Estado es abrumador para Washington. En efecto, “Estados
Unidos es un país fuente, de tránsito y de destino para hombres,
mujeres y niños – a la vez ciudadanos estadounidenses y residentes
extranjeros – víctimas de tráfico sexual y de trabajos forzados”.[15]
Según este mismo informe, “Los
medios informativos informaron de abusos de los cuales fueron víctimas
súbditos extranjeros que trabajan para el ejército estadounidense en
Afganistán. Varias ONG reportaron que los detentores de visa que
trabajan como sirvientes fueron sometidos a trabajos forzados por el
personal de las misiones diplomáticas y de las organizaciones
internacionales presentes en Estados Unidos. Mujeres y niñas
indo-americanas fueron sometidas al comercio sexual y la juventud LGBT
ha sido particularmente vulnerable con respecto a los traficantes”.[16]
El informe de Human Rights Watch
Por
otra parte, Estados Unidos es sin duda el único país desarrollado donde
los niños pueden ser explotados en el trabajo a partir de los 12 años
de edad. Human Rights Watch, organización de defensa de los derechos
humanos, denunció la explotación de los niños en los campos de tabaco.
Según la entidad tienen como promedio 13 años de edad y trabajan hasta
60 horas por semana. Según una investigación de HRW, el 53% de ellos son
expuestos a los pesticidas; el 66% sufren de síntomas recurrentes tales
como “nauseas, vómitos, dolores de cabeza, mareos y pérdida de apetito” debidos a la exposición a la nicotina; y el 73% ya han estado enfermos por “nauseas, dolores de cabeza, enfermedades respiratorias, problemas de piel y otros síntomas”.[17]
Según HRW, los niños “trabajan
durante largas jornadas sin que se remuneren las horas extras, a menudo
bajo un calor extremo sin zona sombreada o pausas suficientes y sin
protección adecuada”. Resultan “expuestos a una nicotina peligrosa sin haber fumado un solo cigarrillo”. Los niños también están obligados a manipular “herramientas
y máquinas peligrosas, levantar cargas pesadas, escalar varios niveles
sin protección para colgar el tabaco en las granjas”.[18]
La organización agrega que “los tractores han vertido pesticidas cerca de las zonas de trabajo los campos”, afectando gravemente la salud de los niños, los cuales subrayaron que “el
espray los alcanzaba directamente, ocasionado vómitos, dándoles mareos,
y provocando dificultades respiratorias y una sensación de irritación
en los ojos”. Además, la mayoría de los pesticidas usados en la producción de tabaco son “neurotóxicos notorios, veneno que altera el sistema nervioso”. Semejante exposición puede provocar a largo plazo “cáncer, problemas cognitivos y de aprendizaje y esterilidad”. HRW subraya que “los niños son particularmente vulnerables pues sus cuerpos y cerebros todavía no han terminado su desarrollo”. Por otra parte, “la
mayoría de los niños entrevistados por Human Rights Watch declararon
que no habían tenido acceso a los servicios o a un lugar para lavarse
las manos en su zona de trabajo, quedándose con residuos de tabaco y
pesticidas en las manos, incluso durante los periodos de comida”.[19]
En 2012, el 70% de los niños con menos de 18 años muertos en accidentes
de trabajo eran trabajadores agrícolas. El Código de Trabajo de Estado
Unidos no ofrece protección suficiente. Así, los niños pueden ser
explotados en la agricultura a partir de los 12 años y trabajar “durante largas horas, con un salario inferior, en condiciones más peligrosas que en cualquier otra industria”.[20]
La inclusión de Cuba en la lista de países involucrados en el tráfico
de seres humanos parece que está más motivada por consideraciones
políticas e ideológicas que por una base factual precisa y verificable.
En efecto, las organizaciones internacionales, particularmente las
encargadas de la protección de la infancia como la UNICEF, contradicen
las afirmaciones de Washington respecto a la explotación de menores. Al
contrario, alaban la política social a favor de la protección de las
personas en la isla del Caribe. Por otra parte Estados Unidos, centro de
tráfico de seres humanos según el Departamento de Estado, es el único
país desarrollado que autoriza la explotación de niños a partir de los
12 años, lo que arroja así una sombra sobre su credibilidad cuando se
trata de defender los derechos humanos.
*Doctor
en Estudios Ibéricos y Latinoamericanos de la Universidad Paris
Sorbonne-Paris IV, Salim Lamrani es profesor titular de la Universidad
de La Reunión y periodista, especialista de las relaciones entre Cuba y
Estados Unidos. Su último libro se titula Cuba. Les médias face au défi de l’impartialité, Paris, Editions Estrella, 2013, con un prólogo de Eduardo Galeano.
Contacto: lamranisalim@yahoo.fr ; Salim.Lamrani@univ-reunion.fr
Página Facebook: https://www.facebook.com/
[1] State Department, « Trafficking in Persons Report 2014 », junio 2014.
http://www.state.gov/j/tip/
[2] Ibid., p. 148-149.
[3] United States Department of State, “Cuban Medical Professional Parole Program”, 26 de junio de 2009. http://www.state.gov/p/wha/
[4] State Department, « Trafficking in Persons Report 2014 », junio de 2014, op. cit., p. 149.
[5] José A. De la Osa, « Cuba es ejemplo en la protección a la infancia », Granma, 12 de abril de 2008.
[6] Fernando Ravsberg, « UNICEF: Cuba sin desnutrición infantil », BBC, 26 de enero de 2010.
[7] Radio Havane Cuba, « L’UNICEF signale que Cuba est un exemple en matière des droits de l’homme », 1de junio de 2012.
[8] Cubainformación, « Entrevista a representante de UNICEF en Cuba », 4 de junio de 2012.
http://www.cubainformacion.tv/
[9] Lisandra Fariña Acosta, « Ce pays est un laboratoire de développement social », Granma, 7 de junio de 2012. http://www.granma.cu/frances/
[10] Marcos Alfonso, « Cuba: ejemplo de la protección de la infancia, reconoce UNICEF », AIN, 18 de julio de 2010.
[11] UNICEF, Progreso para la infancia. Un balance sobre la nutrición, 2011.
[12] Agence France Presse, « Cuba califica de ‘manipulador y unilateral’ informe de EEUU », 21 de junio de 2014.
[13]
Josefina Vidal Ferreiro, « Declaración de la Directora General de
Estados Unidos del Ministerio de Relaciones Exteriores de Cuba », República de Cuba, 21 de junio de 2014.
[14] Le Monde, « Le rapport américain sur la traite d’humains provoque un tollé », 20 de junio de 2013.
[15] State Department, « Trafficking in Persons Report 2014 », junio de 2014.
http://www.state.gov/
[16] Ibid.
[17] Human Rights Watch, « US: Child Workers in Danger on Tobacco Farms”, 14 de mayo de 2014.
http://www.hrw.org/news/2014/
[18] Ibid.
[19] Ibid.
[20] Ibid.
